待士之意周，取人之道广。当前基层艰苦边远地区存在招人、留人难题，究其原因主要是招录职位所处环境艰苦，工作中升职无望等原因所致。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确要求，要求完善公务员激励保障机制，并提出，“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”这是重视基层、关心基层、加强基层的重要体现。

　　要切大入口

　　我曾是一名在农村工作四年的大学生村官，通过参加公务员考试，成为一名乡镇公务员。结合自身经历，个人认为，加强基层公务员队伍建设，要切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，适当拿出一部分编制资源配给基层，加强一线工作力量。在招录过程中对招人难职位适当降低学历、年龄、资历等门槛，更多地面向农村优秀党员、“三支一扶”人员招考，把最低服务年限定在5年以上。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应加强日常考核及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。

　　——河南省荥阳市委组织部 张丹
 

　　打破两个“天花板”

　　破解基层招录难，不仅要教育引导应试者克服功利心态，树立正确择业观念，更重要的是打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇公务员干了一辈子，可能连个科级都不是。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。二是打破待遇“天花板”。基层公务员待遇低是不争的事实，要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。

　　——河北省张家口市委组织部 闫华