待士之意周,取人之道广。当前基层艰苦边远地区存在招人、留人难题,究其原因主要是招录职位所处环境艰苦,工作中升职无望等原因所致。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确要求,要求完善公务员激励保障机制,并提出,“完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”这是重视基层、关心基层、加强基层的重要体现。
要切大入口
我曾是一名在农村工作四年的大学生村官,通过参加公务员考试,成为一名乡镇公务员。结合自身经历,个人认为,加强基层公务员队伍建设,要切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下,适当拿出一部分编制资源配给基层,加强一线工作力量。在招录过程中对招人难职位适当降低学历、年龄、资历等门槛,更多地面向农村优秀党员、“三支一扶”人员招考,把最低服务年限定在5年以上。另一方面要打通基层公务员出口,除因违法违纪开除公务员外,对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员,应加强日常考核及时淘汰,空出岗位编制录用新人,使基层公务员队伍成为一池活水。
——河南省荥阳市委组织部 张丹
打破两个“天花板”
破解基层招录难,不仅要教育引导应试者克服功利心态,树立正确择业观念,更重要的是打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制,基层晋升空间狭小,许多乡镇公务员干了一辈子,可能连个科级都不是。基层要吸引人才,首先要建立优秀人才的培养选拔链条,把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件,引导新考录公务员向基层流动。二是打破待遇“天花板”。基层公务员待遇低是不争的事实,要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高,越往基层条件越差、待遇越低的现状,不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇,让基层岗位吃香。
——河北省张家口市委组织部 闫华
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