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黑龙江省城乡社区服务体系建设规划(2017-2020年)

2019-11-12 15:57:46 来源:省民政厅
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黑龙江省城乡社区服务体系建设规划(2017-2020年)

为推进全省城乡社区服务体系建设,增强城乡社区服务功能,根据党的十九大精神及黑龙江省第十二次党代会精神,按照民政部等16部委《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》和《黑龙江省民政事业“十三五”发展规划》等文件要求,制定本规划。

一、发展现状和面临形势

社区服务体系建设是加强城乡社区治理的重要内容,是全面建成小康社会的重要任务。随着城乡二元结构逐步解体,我省社区服务体系建设进入了城乡统筹的新阶段。目前,全省有314个街道,883个乡镇,3349个城市社区(含农垦、森工系统),农村社区建设覆盖面不断扩大。“十二五”期间,全省各地认真贯彻落实《黑龙江省民政事业发展第十二个五年规划》和《黑龙江省“十二五”社区建设发展规划》要求,城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是服务设施更加完善。连续5年实施全省城乡社区建设“双百”示范工程,全省已建成服务面积1000平方米以上的城市示范社区588个,服务面积500平方米以上的农村示范社区779个。截至2016年底,全省城市社区综合服务设施覆盖率达到91%,农村社区综合服务设施覆盖率达到25%”。二是服务内容逐步丰富。社区公共服务扩大覆盖,便民利民服务和志愿服务蓬勃开展,城市社区打造了“15分钟生活服务圈”。三是人才队伍不断壮大。截至2016年底,全省共有社区居民委员会成员1.44万人,村民委员会成员3.25万人,社区志愿者数量不断增长。四是社区信息共享正在形成。推进了以社区公共服务综合信息平台建设为着力点的社区信息化建设,智慧社区建设在部分地区探索起步,信息化与社区服务深度融合,提高了公共服务便捷性和群众办事满意度。五是体制机制持续创新。社区多元主体广泛参与,以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”社会机制初见雏形。

但我省社区服务体系建设仍处于初级阶段,城乡社区服务尚不能满足人民日益增长的美好生活需要。主要表现在:城乡社区服务体系建设发展不平衡,农村滞后于城市,农村社区服务设施建设任务还很重;社区专业服务人才短缺,服务水平不高,专业教育和人员培训亟待加强;社会力量和市场主体参与不够充分,城乡社区服务信息化建设有待进一步加强。

“十三五”时期是推进我省城乡社区服务体系建设,特别是夯实农村社区服务体系建设基础的关键阶段。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进,我省城乡社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面,随着新一轮东北老工业基地振兴发展加快,财政保障能力逐步增强,社会治理体系日益健全,各级党委政府对社区建设高度重视,为城乡社区服务体系建设提供了有利条件。另一方面,坚决打赢脱贫攻坚战,解决好城镇化问题,实现农业转移人口市民化,有效应对人口老龄化加速以及不断满足城乡社区居民多元化的需求,对建设惠及全省城乡社区居民的社区服务体系都提出了新的更高要求。

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